建设人文北京是实现现代化国际城市发展目标的需要。国务院批准通过的《北京城市总体规划（2004－2020）》，将北京定位于“首都城市、世界城市、文化名城和宜居城市” 。党的十七大提出要“推动社会主义文化大发展大繁荣”。在成功举办2008年奥运会之后，北京市委继往开来高瞻远瞩地适时提出“人文北京、科技北京、绿色北京”的城市发展战略，这恰恰是建设“世界城市”和“文化名城”发展目标定位和中央指示精神的重要举措。
一、人文北京的文化界定从某种意义来说，人文北京主要就是文化北京。因为“人文”最原始、最本质的意义就是“人”和“人的文化”。
1. 人文的基本概念人文是个外来词，是humanisim一种翻译，还可以翻译成“人道”和“人本”。主要是指以人为本，以区别于“神、动物和机器”，基本内容包括人本主义、人文主义和人道主义，还含有良好本性和心地慈善的意思。
随着奴隶制民主城邦的出现和政治、经济的繁荣，古希腊人创造了与古代东方风格迥异的灿烂古文化，它强调那些属于人和人性品质的领域，并在人类历史上首先明确提出了人的全面发展的主张。文艺复兴运动中的“人文主义”出现以人为本的古希腊人文精神在欧洲黑暗的中世纪遭到了毁灭性的打击；在以“神”为中心的基督教封建文化的主宰下，人在现实生活中成了卑微渺小，毫无意义的躯壳。14世纪，代表新兴资产阶级利益的人文主义者发起了文艺复兴运动。文艺复兴的指导思想是“人文主义”，它以人为中心，同以“神”为中心的封建教会思想相对立。人文主义者以各种形式赞扬人的伟大和尊严，重视人精神和肉体的全面发展。反映了资产阶级处于生机勃勃时期的思想。
但是，自从humanisim的概念一引进我国，它就有了自己的中文所附加独特的含义。按照中文字典的解释，所谓人文，是指人类社会的各种文化现象，这是人文的主要内涵。“‘人文’是‘人’与‘文’的统一。‘人’是指理想的人性概念，强调的是以人为本；‘文’是指培养之中力量的人（性），悠久的历史文化、文化底蕴、文明环境对人的影响，以及通过教育方式、手段对人的文明程度的提升，强调的是‘以人化人’。”[1] 由此说来，广义的人文相当于广义的文化，涵盖人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，包括政治文明、社会和谐、文化繁荣、科技发达和生态友好等。
2. 人文的文化定向现时北京市委提出的“人文北京”，其主要内涵就是“文化北京”。因为，严格地说，“科技北京”和“绿色北京”都属于大的“人文北京”的范畴，而为了区别于“科技北京”和“绿色北京”，“人文北京”就需要限制确定为“文化北京” ，包括“北京的政治文明、文化繁荣和社会和谐”。
文化是城市生存、发展和品位升格的的主要途径。“康德说，缺乏文化的城市生活是盲目的，脱离了城市生活的文化是空洞的。”[2]城市的表象是物质环境，文化才是城市的本质和灵魂。美国著名城市研究专家刘易斯·芒福德在他的《城市的形式与功能》著作中有这样的论述：“如果说，在过去的许多世纪中，一些名城，如巴比伦、罗马、雅典、巴格达、北京、巴黎、伦敦，成功地支配了各自国家的历史的话，那只是因为这些城市始终能代表他们的民族的文化，并把其绝大部分流传给后代。” 建设人文北京，为的是提升北京的城市品位，提升人们的文化生活质量，提升北京城市的凝聚力、创造力和吸引力。“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”[3] “人文北京”建设，是落实中央“十七大”指示精神的具体措施，是促进北京文化繁荣、社会进步和经济发展的英明决策。
二、北京人文的国际比较目前，国际公认的综合型国际化的大都市是美国的纽约、英国的伦敦，日本的东京、法国的巴黎。这4个城市被誉为“世界城市”，应该以它们的现代化、国际化的程度作为依据，提出北京达到国际化大都市的奋斗目标。上海是我国的发达城市，在国际上也有较大知名度。与这几个城市相比，北京既有自己某方面的优势，也存在一些明显的不足。
1. 综合条件和实力自然状况，总体有利。北京的辖区面积较大，人口密度相对来说不太高。在6个比较城市中,北京的地域面积最大，有16,411平方公里，人口1743万人,辖区人口密度不高,只有每平方公里0.11万人，比巴黎的每平方公里0.10人只多一点，大大低于东京和纽约的下去人口密度。城区面积为1370平方公里，城区人口为850万人，城区人口密度为每平方公里0.62万人，处于一个比较中间的位置，略高于上海和伦敦，是纽约城区人口密度的58％，只有东京的45％和巴黎的28％。从自然环境来说，北京和巴黎差不多，既有山区，又有平原，地貌、植被和气候的多样性较好，更加适合人文的发展。但是由于北京的水资源短缺，人口的压力还是很大的。
经济实力差距较大。经济是人文发展的基础，与几个主要世界城市相比，北京尽管改革开放后这些年经济发展很快，但由于起点较低，仍然存在较大差距。在世界城市评价标准中，服务业最为重要。银行、广告、会计和法律服务是世界城市的四个主要指标。按照这个评价标准，伦敦、纽约、巴黎、东京、芝加哥、法兰克福、香港、洛杉矶和米兰排在世界城市前列。经济实力是城市发展最重要的因素。在世界城市中，伦敦经济实力最强,人均达到55,000多美元,其次是巴黎39,400多,接着是东京39,200多,纽约是27,000多,北京和上海差不多,都不到5,000，比发达城市差得很多，比伦敦差10多倍，比纽约差4倍多。
外籍人口比例较低。世界城市是移民流动的聚集地,而现代城市的一个特点就是外籍人口的持续增长,这也是城市文化多样性的一个重要元素。在这方面，纽约、伦敦和巴黎的特征都比较突出，东京相应差很多。北京的外籍人口数量尽管增长很快,但总数及比例仍然比较低。外籍人口比例也是国际城市的一个重要指标。纽约的外籍人口比例在国际城市中是最高的，达到314人／10000人，占纽约总人口的33.7%，这与它的联合国总部、金融中心的国际地位密切相关。伦敦的外籍人口也比较多，达到194人／10000人，占伦敦总人口的27.0%，这与它的经济实力、城市环境有关系，与它的文化也有很大关系。伦敦现任市长肯·里维斯都恩说：“人们从世界各地来这里居住，伦敦的文化是他们选择的至关重要的因素”[4] 北京的外籍人口还很少，7人／10000人，占北京总人口的0.43％，这当然有经济发展水平的关系，但北京的城市生态环境质量还不够理想和文化多样性还不够突出也是重要的原因。
市民素质有待提高。城市是由人建设的，是为人服务的，城市发展水平最重要的标志就是人口素质，人口素质中最重要的指标当属受教育程度。在“城市和国家大学以上人口比例”一栏中可以看到，巴黎的数字最高，达到31％，后面是纽约、伦敦和东京，分别为30％和28％，上海是18％，差距较大。北京的数字为“24.43%”,比上海高出6个多百分点，但与世界发达城市相比，还是相当大的差距。
表1. 比较城市的基本情况[5]
城市
名称
辖区面积和
和城区面积
(平方公里)
辖区人口
和城区人口
（百万）
辖区内人口密度[6]
城区人口密度
(万人/平方公里)
外籍人口
(万人)
占本市
人口比例
人均产值
国家人均产值
(美元)
城市和国家
大学以上
人口比例
北京
16411
城区 1370
1743
城区 850
0.11
城区 0.62
7
0.43％[7]
4,554
2,532
24．43%[8]
6％
上海
6,341
城区2649
18.15
城区1270
28.62
0.48
30[9]
1.6%
4,736
2,532
18%
6%
东京
2155
城区 621
3560
城区 865
1.65
城区 1.39
191
2.4%
39,218
27,501
23%
18%
巴黎
12012
城区 105
1140
城区 230
0.10
城区 2.19
108.2
17.6%
39,424
28,117
31%
19%
伦敦
1577
城区 303
751
城区 272
0.48
城区 0.9
194
27.0%
55,051
45,513
28%
19%
纽约
945
城区 790
1800
城区 836
1.90
城区1.06
314
33.7%
27,420
25,267
30%
25%
经济发展水平固然重要，但人文也是国际城市，特别是城市魅力的重要组成部分。“伦敦的前市长肯·科文斯说过：‘正是伦敦的文化优势，才使其成为一个了不起的都市，很少人到伦敦访问只是为了这里的银行家。这个城市让人怀念之处，不仅在于它的经济，而更在于它的文化成就。’”[10] 而要进入世界城市行列，文化实力也是一个重要指标。按照文化实力指标评价，纽约、伦敦、洛杉矶、巴黎、悉尼和东京排在前列。[11] 那么北京在人文方面，与上海和几个主要国际城市相比，目前是处于什么样的位置呢？
2．文化遗产和设施城市文物是城市人文的名片。城市文物记载着城市的历史，文物遗存越多，历史就越清晰，内容就越丰富，魅力就越强大。
文化遗产优势明显。历史文化是构成城市人文的最重要的元素，北京在文化底蕴这方面与其它世界城市相比，占有相当大的优势。从燕京古城的兴建直至元、辽、明、清，五个朝代都在北京建都，中华文明的火花可以说在北京长盛不衰。 “在世界各国的大都市中，北京是东方文化积淀最丰厚的古都，建城史已有3000 多年，城市历史最早可追溯到公元前1045 年，比堪称世界文化中心的巴黎还早945 年。北京历史文化悠久，人文景观壮丽，宫殿等皇家建筑距今已有500 多年历史，全市共有文物7300 余项，其中国家级重点文物保护单位60 处，地方文物保护单位262 处。”[12] 北京的周口店猿人遗址、明十三陵、故宫、长城、天坛和颐和园已被联合国教科文组织列入《世界文化遗产目录》，世界文化遗产多于伦敦等世界城市。要实现“世界城市”和“文化名城”发展目标，就要保护好北京的历史文化遗产，北京的城市文化景观，在国际城市中彰显出鲜明的北京城市的文化特质、文化魅力。“要具备国际视野，善于学习和借鉴发达国家国际大都市在古都风貌保护方面的成功经验。”[13] 国外发达城市的政府、文化组织和普通市民非常重视文物保护工作。古建筑的保护和使用都有严格的法律规定，政府制定新的建设规划必须事先公布方案，然后举行会议征求社区居民的意见，方能得以实施。
表2. 联合国世界文化遗产数量
北京
上海
伦敦
纽约
巴黎
东京
世界文化遗产数量
6
0
4
1
2
0
文化设施比较齐全。北京文化氛围浓郁，文化设施也比较齐全。北京的博物馆有179 个，影剧院有286座，都基本达到世界城市的水平。但是，尽管北京的博物馆数量不少,可参观博物馆的人数可能比伦敦和巴黎等城市少许多。伦敦参观前五名博物馆和艺术馆的参观人数达到年均2000多万，平均每人每年参观2.7次。巴黎的参观人数也达到年均2000多万，平均每人每年参观1.8次。遗憾的是,北京和上海在这方面都没有统计,估计年参观总数和年人均次数都会大大低于伦敦和巴黎的数字。
表3. 城市公共文化设施[14]
北京
上海
伦敦
纽约
巴黎
东京
国家博物馆
38
6
22
16
19
8
其他博物馆
141[15]
100
162
85
138
71
公共图书馆
每10万人口数量
25[16]
1．53
248
1
395
5
255
3
303
N／A
369
3
书店
127
300
927
498
1,076
N／A
注： (1)巴黎和东京的剧场演出数量是所有剧场而不是大型剧场的数字
(2)巴黎的数字来源于《法国国家统计》
(3)来源：由BOP／Experian统计合成（2008）。
伦敦
纽约
巴黎
东京
前五名博物馆和艺术馆的参观人数（百万）
20．4
8．3
20．2
6．7
人均年参观前五名博物馆和艺术馆的次数
2．7
1．0
1．8
0．5
来源：由BOP／Experian统计合成（2008）。
提高城市人口素质是建设人文北京的关键。城市的主体是人，城市的品位由人来塑造。人的素质是城市品位、城市文明的主导因素。人又是受环境影响的，由人塑造城市的品位反过来也能塑造人。城市文化建设的根本目的，就是提高城市居民的素质。人的素质包括政治社会素质、法律道德素质、文化艺术素质、身体心理素质等等。人口素质与经济基础密切相关，经济的发展水平决定教育的发展程度、城市文化设施水准、民众的物质生活和文化生活质量，等等。北京的电影院、剧院和音乐厅等设施的数量的数量都不太少，但是展演的数量如果以上海为参考依据，应该就比伦敦和纽约少很多。
表4. 艺术文化设施和展演数量
北京
上海
伦敦
纽约
巴黎
东京
电影院
电影屏幕
65[17]
199[18]
49
N／A
105
516
264
N／A
88
376
105
211
大型剧院
每年演出数量
43
9288
19
3,117
55
17,285
39
12,048
N/A
15,598
N/A
8,281
大型音乐厅
和每年演出数量
4
N／A
2
11,736
9
32,292
12
22,204
5
3,612
N/A
7,419
3．文化活动和活力如果说文化是一个城市的灵魂，那么，文化活动就是一个城市的活力，就是一个城市的魅力。以伦敦为例，“在“开放、迷人、自信和动力无限”的品牌格调的基础上，伦敦的“文化多元化、无限创造性、充满机会以及无穷积极的推动力”的品牌价值也突显了出来。”[19] 为了不断增强城市的活力和魅力，也为了吸引国内外游客，促进经济特别是旅游经济的发展，伦敦每年举办几十项大型国际文化活动。而每一年的大型文化活动，除了传统活动，都是在前一年就策划好的，并且以各种媒体向世界公布。2009年，伦敦的大型文化活动就有60多项，而其中大多数都是国际性的。如一月的“新年游行”，和“伦敦艺术展览会”；二月的“中国新年庆典”和“伦敦时尚周末”；三月的“河王之争”和“活力展”；四月的“伦敦华神马拉松赛”和“伦敦高尔夫展”；五月的“青年艺术节”和“伦敦城市节”；六月的“伦敦国际音乐展”、“品味伦敦”、“伦敦国际戏剧节”和“温布尔登草地网球锦标赛”；七月的“逍遥音乐会”、“伦敦设计节”、“市长泰晤士节”和“英国国际车展”；八月的“诺丁山嘉年华”和“伦敦铁人三项赛”；九月的“伦敦时尚周末”和“英国之旅”；十月的“世界艺术锦标赛”、“英国电影协会伦敦电影节”和“伦敦十月啤酒节”；十一月的“伦敦市长游行暨烟火表演”和“伦敦BBC美食展”；十二月的“网球大师赛”、“河畔冰雪节”和“除夕庆典”。“节日庆典活动是伦敦城市营销沟通的重要手段之一，伦敦在举办城市活动方面是不遗余力的，几乎每个月都会有一次大型的庆典活动。其中一些惯例化的、成功的节日活动，如Regent Street的点灯仪式、每年8月的狂欢节、皇家庆典等已成为其特殊的“产品”。这些“产品”的知名度、认知度及其对提升伦敦城市形象的贡献极为重大，不仅每年吸引了大量的游客，同时随着电视的转播使数亿观众了解了伦敦。”[20] 伦敦现任市长肯·里维斯都恩说：“广大的而且是愈来愈多的重要人物来伦敦参加庆祝活动，比去纽约的多一倍，比去巴黎的多50％。” [21]
“文化创意产业”的概念是上世纪90年代中期由英国著名经济学家约翰·霍金斯提出来的。它从诞生到今天，不过短短10几年左右的时间。而在英国，创意产业产值已经发展成为仅次于金融服务业的第二大产业，是就业人口最多的第一大产业。法国、新加坡、日本、德国、韩国等国家的文化创意产业，也都成为创造产值和出口创汇的重要产业。霍金斯预测，到2020年，全球创意产业创造的产值将达到8000亿美元。[22]
文化产业的经济贡献率很能体现一个城市的文化特色和文化活力。以伦敦为例，伦敦的“创意产业就业人数”达到55万多人，占伦敦就业总人数的11.7％，占英国创意文化产业就业总人数的25％，占英国就业总人数的1.88%。从就业上来看，伦敦的创意文化产业可以算作伦敦总就业中的重点行业。而从行业产值来看，文化创意产业也是伦敦的经济支柱产业。根据2007年的统计，伦敦的文化创意经济的产值达到210亿英镑，占到伦敦经济总量的16％。[23]
表3.伦敦创意文化产业就业分布、总数及比例
出版
游戏
软件
音乐、视觉、表演艺术
电台
和
电视
广告
电影
和
录像
建筑
设计
艺术
和
古董
时装
其它创意产业
总数
和
比例
伦敦创意产业就业和总就业人数
（万人）
7.8
7.8
7.0
4.8
3.8
2.5
1.2
7
4
19.4
55.3
471[24]
占伦敦创意产业就业总数和总就业人数比例％
14%
14%
13%
9%
7%
5%
2%
1%
1%
35%
100%
11.7％
英国创意产业就业人数和总就业人数（万人）
19.7
34.9
21.3
9.0
10.4
6.0
6.5
4.0
1.9
104.7
218.4
2946[25]
伦敦占英国创意产业就业总数和总就业人数
比例％
40%
22%
33%
54%
36%
42%
18%
18%
23%
19%
25 %
1.88%
资料来源:《CLA经济》（2007），伦敦发展署2008年《伦敦：一次文化大审计》。
北京的文化创意产业快速发展，文化活力迅速提升。据北京市统计局统计，2006年，北京市文化创意产业从业人员89.5万人，创造增加值812亿元，占全市GDP比重达到10.3%，比2005年增长15.9%。今年1至9月，北京市规模以上文化创意产业企业实现收入2568亿元，同比增长19.3%；实现利润127亿元，同比增长43.3%；上缴税金103.9亿元，同比增长28.8%。[26]据北京市发展和改革委员会有关人士透露,2008年北京文化创意产业已经占到地区生产总值的10.6%,创意人才在北京已逾100万，成为服务业中仅次于金融业的新兴支柱产业。[27] 北京大山子“798”艺术区，是 北京市最早的“文化创意产业聚集区”之一。经过十几年的发展，它已经成为了北京文化创意产业的靓丽名片。2007年11月26日，在中国访问的法国总统萨科齐来到了798艺术区参观，他把参观798艺术区作为他此次行程的亮点，称之为“与21世纪的约会”。
文化创意产业的发展，对于城市旅游经济有很大助推作用。伦敦是一座弛名世界的旅游城市，旅游业是其最大的行业之一，每年的旅游收入大约为150亿英镑（约合人民币2000多亿元）。旅游部门提供大约25300个全职岗位。[28] 在过去十年里，伦敦海外游客数量增长迅速。2007年伦敦共接待了2545万游客，其中海外游客 1564万人，年旅游外汇创收首次突破了80亿英镑。[29] 而北京2007年入境人数为435.5万人,旅游外汇收入4.58亿美元[30] ，尽管发展也比较快，但是比起伦敦，仍然还有较大差距。
表4. 城市国际游客数量比较
北京
上海
伦敦
纽约
巴黎
东京
年国际游客数量
占城市人口比例
4,355,000
27%
4,300,000
24%
15,640,000
208%
8,140,000
99%
9,700,000
85%
1,470,000
12%
三、建设人文北京的建议
通过对北京人文状况的国际比较分析，结合北京的现时情况，要更好地建设人文北京，可以考虑是否能够实施这样一些发展措施。
1．建设中央文化区北京应该建设中央文化区（CCD ，Central Cultural District）。城市要重视功能区的建设。一个大型城市，特别是一个现代化国际大都市，应该有若干特殊功能区，既要有电子城、金融街，商务区等经济活动专门区域，还要有比较集中的供人们进行文化消费的地方。文化功能区的建设比其他功能区的建设更加重要，因为文化才是城市特色中最根本最突出最诱人的元素。
城市文化特色需要有集中展示的区域。例如，纽约有百老汇戏剧街，巴黎有红磨坊夜总会区，东京有新宿文化城和六本木青年乐园，莫斯科中心区的历史文化保护区,等等。而遗憾的是，作为一个历史文化名城和首都型现代化国际大都市，要积极推动创意文化产业的发展，北京现在缺少一个中央文化区。“我们已经新建了西单金融街、建国门商务圈，可惜还没有形成足够的可以供普通市民从事文化消闲活动的新的文化中心区。”[31]
建设北京中央文化区，不仅是为了满足普通民众的精神文化需要，让普通民众在轻松享受文化生活的同时得到积极健康向上的文化熏陶，同时也是为了提高北京的文化活力和魅力，更快的发展北京的经济。中央文化区是人类追求知识、掌握信息、享受科技成果、丰富想象力与创造思维空间的现代吸引物。北京人文化经典很多，但尚没有一处这样文化种类极为丰富、高科技表现力极强，环境极为优美的代表首都和国家形象的规模宏大、内容新颖的文化聚集区——中央文化区。中央文化区可以是一个城中之城，也可以是一座郊区新城，它融历史文化和现代文化为一体,融艺术观赏、娱乐参与、休闲餐饮、图书和艺术品展销为一体，集中展示北京地区和中华民族的优秀文化，甚至可以展室国外优秀文化，以此来增强北京文化名城的吸引力，促进北京和中国文化产业的蓬勃发展。中央文化区的建筑一定要达到世界一流，设计应该进行国际招标，建筑样式要体现民族建筑的风格，材料要取自天然，建筑工艺最好也是传统的，一切都要精益求精，以确保建成精品，使之成为北京一组新的扬名国际的标志性建筑。
2．创办国际文化节北京是国际上少见的文化遗产特别丰富的城市，市俗民情、民间艺术、胡同民居、宗教信仰、节事活动等都具有强烈的吸引力。进入21世纪，北京在举办世界性大型文化活动方面进步巨大，目前已经形成传统的有较大影响的文化节庆活动有：“相约北京艺术节”、“北京国际音乐节”、“北京国际马拉松赛”、 “北京国际旅游文化节”、“北京国际时尚文化节”，“北京中国网球公开赛”等，但这些文化节庆活动与“巴黎国际时装节”、“法兰克福图书节”、“慕尼黑啤酒节”、 “伦敦铁人三项赛”、“里约狂欢节”、“马德里斗牛节”和洛杉矶的“奥斯卡金像奖颁奖典礼”等世界重名节庆相比，影响力还相应差不少。而要进一步提高北京文化名城的世界知名度和影响力，就应该创建一两个具有北京特色的在世界文化节日。
3．建设文明新北京一个充满人文气息的世界城市，一定是一个程度很高的文明城市。“建设“人文北京”的关键是涵养浓郁的文化特质，提升北京文明程度，促进人的自由全面发展。”[32] 北京要建文明城市，最重要的就是城市物质形象和精神形象。城市物质形象是构成国际城市至关重要的因素，包括城市风貌特点突出，城市街巷清洁卫生，城市环境健康美丽，城市交通方便畅通等。而一个城市的精神形象更加重要，因为给人的感受更深刻、更久远。城市精神形象包括，城市居民素质较高，公共服务齐全优质，日常生活安全有序，人际交往友好礼貌等。
要更好地建设人文北京，就要更加重视北京的文明建设，把北京建设成为一个充满历史底蕴的文化名城、充满美丽绿色的宜居城市，充满现代活力和魅力的名副其实